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Natur- und Umweltschutz in Hamm
Zwischen dem Umweltschutz, dem Naturschutz, dem Artenschutz und – seit einigen Jahren – dem Klimaschutz gibt es fließende Übergänge, eine exakte Trennung ist kaum möglich. Der technische Umweltschutz, beispielsweise die Energieerzeugung oder die Abfallentsorgung, und auch der Umweltschutz im Verkehrsbereich müssen davon natürlich ausgenommen werden.
Geschichte
Die älteste private Umweltverband, der Naturschutzbund Deutschland Stadtverband Hamm e. V. (NABU), wurde 1955 in Heessen als „Deutscher Bund für Vogelschutz“ (DBV) gegründet. Der „Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland e. V.“ (BUND), gegründet 1975, und die „Landesgemeinschaft Naturschutz und Umwelt NRW e. V.“ (LNU), gegründet 1976, sind die beiden weiteren gesetzlich anerkannten Verbände. Ebenfalls 1976 gründete sich die „Bürgerinitiative Umweltschutz Hamm“. Sie setzte sich gegen Atomkraft und den Thorium-Hoch-Temperatur-Reaktor (THTR-300) am Kraftwerksstandort Uentrop ein.
Bei der Stadt selbst gab es bis 1989 kein Amt, das den Begriff Umwelt in seiner Amtsbezeichnung führte. Es gab lediglich die Untere Landschaftsbehörde (ULB) – heute Untere Naturschutzbehörde (UNB) – der Stadt Hamm, die im Dezernat für Planen und Bauen geführt wurde. Das Dezernat hatte das Ziel, Bebauungspläne für Wohnen und Gewerbe und den Straßenbau zu entwickeln und zu verabschieden. Die zwei Mitarbeiter der UNB mussten, wenn Umwelt- und Naturschutzbelange zu sichern waren, sich gegen den eigenen Dezernenten stellen. Erst 1989 wurde das Umweltamt mit den Abteilungen für Landschaft, Abfall, Jagd, Fischerei und Wasser geschaffen. Aber auch für das Umweltamt blieb es zunächst schwierig, ökologische Belange gegen das Planungsamt durchzusetzen.
Hauptstadt für Natur- und Umweltschutz (1994–1998)
Die Stadt beteiligte sich von 1994 bis 1998 am Wettbewerb „Hauptstadt für Natur- und Umweltschutz“ der Deutschen Umwelthilfe e. V., der bundesweit ausgeschrieben wurde. Erste Beteiligungen hatten bereits gute Platzierungen erreicht: 1994: 31. Platz unter 185 teilnehmenden Kommunen, 1995: 6. Platz, 1996: 8. Platz, 1997: 2. Platz. 1998 gelang dann der große Wurf, als die Stadt Hamm auf Platz 1 landete.
In einem umfangreichen Fragenkatalog legte die Stadt Hamm ihre Maßnahmen zu diesen Aktivitäten dar: Lokale Agenda 21, Umwelt- und Siedlungsplanung, Naturschutz, Land- und Waldwirtschaft, Gewässer, Wasser/Abwasser, Verkehr, Energie, Beschäftigung/Vergabe/Abfall und Öffentlichkeitsarbeit. Im Bereich Verkehr belegte Hamm unter den beteiligten Kommunen Platz 1, obwohl damals 40 Kilometer neue innenstädtische Straßen in Planung waren. Im gleichen Jahr wurde der Wettbewerb letztmalig durchgeführt.
Renaturierung der Lippewiesen
Zahlreiche Projekte der Stadtplanung befassten sich ab Mitte der 2000er Jahre schwerpunktmäßig mit der umwelt- und klimagerechten Umgestaltung der Lippewiesen. Dazu zählten die Projekte LIFE (2005–2010) und LIFE+ (2010–2015), die vom Großprojekt Erlebensraum Lippeaue (2018–2023) gefolgt wurden. Anstelle des Baus des 2006 an einem Votum der Bürger gescheiterten Lippesees wurde die Lippeaue renaturiert und in diesem Zuge der Hochwasserschutz verbessert. Es entstand ein neuer Park, der Auenpark. Die Maßnahme des Erlebensraums Lippeaue diente aber nicht nur dem Artenschutz allein; es wurden auch große Bereiche für die Naherholung und den Tourismus (wie der Name „Erlebensraum“ sagt) geschaffen.
Als Erfolg gilt die Wiederansiedlung brütender Störche in Hamm sowie die Rückkehr der Biber in der Hammer Lippeaue. Angestrebt wird auch die Wiederansiedlung von auf dem Boden brütenden Vogelarten, wie dem Kiebitz. Die Entwicklung ist abzuwarten, für eine Prognose hinsichtlich des Erlebensraums Lippeaue (aus dem Jahr 2023) ist die Zeitspanne noch zu kurz.
Lippeaue, ca. 500 m westlich der Schleuse Werries
Storchenpaar brütet an der Niederwerrieser Brücke (2012)
Biber in der Lippeaue (2015)
Flächennutzung
Hamm ist arm an Waldflächen. Derzeit liegt die Waldfläche bei etwa neun Prozent des Stadtgebiets. Im landesweiten Vergleich NRW ist das unterdurchschnittlich. Es gibt nur wenige Waldbereiche, die als naturnah einzustufen sind. Neben städtischen Besitzflächen ist der Regionalverband Ruhr (RVR) Waldbesitzer, weitere Flächen sind im Privatbesitz. Besonders der RVR ist in den letzten Jahren durch massive Holzeinschläge aufgefallen. 2019 wurden im Geithewald in Uentrop mehr als 200 Bäume gefällt, etwa knapp 50 Bäume wiesen Bruthöhlen auf.
Mit dem Projekt Hochzeitswald wurde seit 1995 in Lohauserholz (Stadtbezirk Pelkum) und wird seit 2020 in Westtünnen (Rhynern) Aufforstung durch die Bürger betrieben. In Uentrop wird das Projekt Bürgerwald genannt, das dort seit etwa 2002 besteht. Ansprechpartner für Baumpflanzungen sind die Bürgerämter des jeweiligen Stadtbezirks. Die Bürger nutzen die Möglichkeit der Baumpflanzung aus verschiedenen Anlässen – neben Hochzeiten auch Geburten, Jubiläen und Geburtstage.
Die landwirtschaftliche Fläche liegt bei etwa 60 Prozent der Stadtfläche. Etwa sieben Prozent sind durch Straßen, Wege und Parkplätze belegt. Die bebaute Fläche liegt bei etwa 14 Prozent, die Wasserflächen bei zwei Prozent (aktuelle Zahlen konnten nicht ermittelt werden).
Politik und Verwaltung
Umweltamt
1989 wurde das Umweltamt mit den Abteilungen für Landschaft, Abfall, Jagd, Fischerei und Wasser geschaffen. Die Zahl der Mitarbeiter erhöhte sich auf etwa 40 (Stand 2023). Das Amt wurde im neu geschaffenen Dezernat Umwelt und Recht eingegliedert. Seit der Kommunalwahl 2020 bearbeitet der zuständige Dezernent die Bereiche Klima, Umwelt und Migration.
Das Umweltamt bietet werktags in der Zeit von 08.30 bis 15.30 Uhr ein Umwelttelefon an, welches den Bürgern bei Fragen rund um Umweltthemen mit Rat und Tat zur Seite steht. Bürger können aber auch den ehemals so genannten „Mängelmelder“ der Stadt Hamm nutzen, wenn sie z. B. Straßenschäden oder wilde Müllablagerungen festgestellt haben. Er ist auf hamm.de unter Sag’s Hamm zu finden.
Umweltberichte
Das Umweltamt erstellte und veröffentlichte seit 1987 Umweltberichte. Der Umweltbericht 1 befasste sich mit dem Thema „Altablagerungen, Altstandorte und Altlasten in Hamm“. Weitere Themen waren u. a.: Wald, Obstwiesen, Kopfweiden, Hecken, Vogelwelt, Eulen/Greife, Fledermäuse, Amphibien, Mauerbiotope, Jagd, Ackerbau, Grünland, Böden, Gräften, Quellen, Gewässergüte, Geologie, Ozonmmessung, Luftbelastung, Luftreinhaltung, Luftgüte. Der letzte nummerierte Umweltbericht 40 befasste sich 2002 mit dem Thema „Grazile und bedrohte Schönheiten, Orchideen in der Stadt Hamm“. Die Serie wurde aus unbekannten Gründen eingestellt.
2020 wurde noch einmal ein Umweltbericht (ohne laufende Nummer) mit dem Titel „Hammer Fische“ herausgegeben.
Umweltpreis der Stadt Hamm
Jährlich schreibt die Stadt Hamm den „Umweltpreis“ aus, der in der Regel mit 2500 Euro dotiert ist. Der „Ausschuss für Klima, Umwelt und Natur“ (AKUN) des Rates erarbeitet die Kriterien des jeweiligen Preises, setzt ein Umweltthema fest, prüft die eingehenden Bewerbungen und entscheidet über die Preisvergabe. Die Stadt Hamm informiert die Öffentlichkeit in der Regel bereits Anfang des Jahres. Häufig wird die Preisvergabe auf mehrere Bewerber aufgeteilt.
Landschaftsbeirat
Der Beirat bei der Unteren Naturschutzbehörde der Stadt Hamm berät die Behörde bei allen wichtigen Entscheidungen, an denen die UNB beteiligt ist. Er soll laut Landesnaturschutzgesetz Fehlentwicklungen in der Landschaft entgegenwirken und die Öffentlichkeit über Ziele und Absichten von Naturschutz und Landschaftspflege unterrichten. Der Beirat besteht nach geltendem Recht aus zurzeit 16 Mitgliedern. Die Tätigkeit ist ehrenamtlich und die Beiratsmitglieder werden von ihren vertretungsberechtigten Verbänden nominiert. Sie werden vom Ausschuss für Klima, Umwelt und Natur aus den eingereichten Vorschlägen gewählt.
Vorschlagsberechtigte Verbände in NRW sind die drei gesetzlich anerkannten Naturschutzverbände BUND, LNU und NABU, die insgesamt acht Vertreter entsenden. Weitere Verbände sind die Landwirtschaftskammer (2 Vertreter), die Waldbauernvereinigung (1), die Jagdvereine (1), die Angelvereine (1), die Imkervereine (1), die Gartenbaubetriebe (1) und die Sportverbände (1).
Landschaftswächter
Im Beirat bei der unteren Naturschutzbehörde der Stadt Hamm werden für jeden Stadtbezirk der Stadt Hamm Landschaftswächter vorgeschlagen. Die Landschaftswächter werden vom Ausschuss für Klima, Umwelt und Natur gewählt.
In jedem der sieben Hammer Stadtbezirke gibt es einen oder zwei Landschaftswächter, die eigenständig arbeiten. Die Landschaftswächter werden zur unabhängigen Vertretung der Belange von Natur und Landschaft ernannt und sollen bei Schutz, Pflege und Entwicklung der Landschaft mitwirken. Sie haben die Aufgabe, Natur und Landschaft zu beobachten, positive Entwicklungen zu unterstützen oder zu initiieren und nachteilige Auswirkungen zu verhindern. Der Landschaftswächter ist Ansprechpartner für die Öffentlichkeit; seine Tätigkeit ist ehrenamtlich. Vorgesetzte Behörde ist die UNB.
Verordnungen
Landschaftspläne
Am 30. September 1989 wurde der erste Landschaftsplan (LP) in Hamm, der LP Hamm-West, rechtskräftig. Planende Behörde war die Untere Landschaftsbehörde der Stadt Hamm. Die Bearbeitungszeit hatte 14 Jahre betragen. In diesem Planwerk wurden Naturschutzgebiete, Landschaftsschutzgebiete und geschützte Landschaftsbestandteile festgelegt. Es gibt eine Festsetzungskarte und eine Entwicklungskarte, in der Ziele für einzelne Gebiete formuliert werden.
Es folgten die Landschaftspläne Hamm-Ost (24. Juni 1997) und Hamm-Süd (12. Mai 2004). Die LPs gelten nur im unbebauten Außenbereich, nicht innerhalb der „im Zusammenhang bebauten Ortsteile“. In den Bestimmungen der Schutzgebiete wird festgeschrieben, welche Tätigkeiten dort erlaubt bzw. nicht erlaubt sind und welche Entwicklungen angestrebt werden. Alle Pläne sind in die Jahre gekommen und müssen überarbeitet werden (Stand 2023).
→ siehe Hauptartikel: Naturschutzgebiete in Hamm
Baumschutzsatzung
Im Jahr 2021 wurde die Baumschutzsatzung reformiert. Bäume sind seitdem in einer Stammhöhe von 100 Zentimeter und einem Stammumfang von ebenfalls 100 Zentimetern geschützt. Obstbäume sind ausgenommen. Ausnahmeregelungen können beantragt werden.
Technischer Umweltschutz
Müllentsorgung
Die heutigen Bezirke der Stadt Hamm, seinerzeit noch unabhängige Gemeinden und Städte, verfügten teils über eigene Mülldeponien. Zu nennen ist beispielsweise die Deponie der einstigen Gemeinde Wiescherhöfen an der Kreuzung von Auf der Becke und Martinstraße. Die letzte Deponie der kreisfreien Stadt Hamm befand bzw. befindet sich am heutigen Recyclinghof der Abfallwirtschaft und Stadtreinigung Hamm (ASH) an der Straße Am Lausbach.
Die Müllverbrennungsanlage der Stadt Hamm wurde 1985 in Betrieb genommen, zunächst mit einer genehmigten Jahreskapazität in Höhe von 245.000 Tonnen. Seither wurden umfangreiche Optimierungsmaßnahmen durchgeführt. Heute werden hier jährlich 287.000 Tonnen Hausmüll verbrannt. Ursprünglich sollten nur drei der vier Verbrennungsöfen gleichzeitig im laufenden Betrieb sein. Seitdem der Hausmüll des Südkreises Unna auch hier verbrannt wird, laufen alle vier Öfen gleichzeitig, Wartungszeiten ausgenommen. Recycling und Wiederverwertung spielten damals noch eine untergeordnete Rolle. Die Verbrennung wurde gegenüber der bislang praktizierten Deponierung als Fortschritt angesehen.
Die städtischen Dienstleistungen rund um Müll und Entsorgung sind in dem öffentlichen Unternehmen Abfallwirtschaft und Stadtreinigung Hamm (ASH) zusammengefasst. Ab dem 1. Januar 2008 war für die Abholung der Wertstoffe im Gelben Sack kurzzeitig Remondis zuständig. Schon 2010 übernahm die ASH wieder die Abholung der Gelben Säcke, da sich Remondis „auf sein Kerngeschäft im Kreis Unna konzentrieren“ wollte. Die Entsorgung der übrigen Abfälle befand sich dagegen kontinuierlich in der Hand der ASH.
Die Einführung einer blauen Tonne für Altpapier erfolgte Anfang der 2000er-Jahre. Vorher musste das Altpapier an zentralen Sammelstellen, an denen bis heute das Altglas gesammelt wird, abgegeben werden. In den 2010er-Jahren wurde schließlich als Ersatz für die Gelben Säcke, die zuerst in Bürgerämtern, später in Supermärkten abgeholt werden mussten, die Wertstofftonne (mit orangener Kennzeichnung) eingeführt.
Elektroschrott
Das aktuelle Elektroschrottgesetz besagt, dass Geräte bis zu einer Kantenlänge von 25 Zentimetern von Online-Händlern und vom stationären Einzelhandel kostenlos angenommen werden müssen, wenn deren Lagerfläche 400 Quadratmeter und mehr aufweist. Die zu entsorgenden Elektrogeräte müssen vom Händler auch dann angenommen werden, wenn der Kunde diese nicht bei ihm gekauft hat. Erlaubt sind hier haushaltsübliche Mengen. Größere Elektrogeräte müssen vom Einzelhandel angenommen werden, wenn der Kunde ein neues Gerät kauft.
Batterien, Toner, Akkus und Druckerpatronen dürfen nicht über den klassischen Hausmüll oder die Wertstofftonne entsorgt werden, da diese recycelt werden sollen und umweltgefährlich sein können. Sie können an Sammelstellen abgegeben werden. Diese Sammelstellen werden inzwischen in vielen Supermärkten und bei Elektrohändlern in Form von Sammelbehältern kostenlos zur Verfügung gestellt.
Elektroschrott kann daneben stets am Recyclinghof der ASH abgegeben werden.
Umweltverbände
Es gibt in Hamm drei gesetzlich anerkannte Umweltverbände nach dem Bundesnaturschutzgesetz und dem Landesnaturschutzgesetz NRW.
Die älteste private Umweltverband ist der Naturschutzbund Deutschland Stadtverband Hamm e. V. (NABU). Er wurde 1955 in Heessen als „Deutscher Bund für Vogelschutz“ (DBV) gegründet, bundesweit bereits 1899 in Stuttgart. Nach der Wiedervereinigung in Deutschland benannte sich der Verein im Zusammenschluss mit den ostdeutschen Naturschützern in NABU um. Er gibt eine Zeitschrift unter dem Namen „Naturschutz in Hamm“ heraus.
Der „Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland e. V.“ (BUND), gegründet 1975, und die „Landesgemeinschaft Naturschutz und Umwelt NRW e. V.“ (LNU), gegründet 1976, sind die beiden weiteren gesetzlich anerkannten Verbände. Die LNU ist ein Zusammenschluss vieler Vereine aus NRW. Die LNU wird in Hamm von der „Bürgergemeinschaft gegen die Zerstörung der Weetfelder Landschaft e. V.“ vertreten. Sie stellt die LNU-Koordinationsstelle, die die acht Hammer Mitgliedsverbände vertritt. Es sind: „BI StoppT A445“, „Schutzgemeinschaft Deutscher Wald“, „Naturfreunde Werries“, „Ökologischer Jagdverband Hamm“, „Sauerländischer Gebirgsverein Bockum-Hövel“, „Sauerländischer Gebirgsverein Heessen e. V.“ und „Westfälischer Heimatbund Hamm“. Die LNU-Kreisanlaufstelle beurteilt Landschaftseingriffe nach Umweltkriterien, wie die Bebauungspläne und den Flächennutzungsplan. 2023 musste sich die LNU mehrfach gegen städtische Planungsvorhaben einsetzen, die insbesondere den Insektenschutz nicht beachtete.
Ein großer Kritikpunkt der Umweltverbände ist der aus deren Sicht ungehemmte Freiflächenverbrauch in Hamm. Als Beispiel ist der Inlogparc an der Stadtgrenze zu Bönen zu nennen. Dort sind weitere 50 Hektar landwirtschaftliche Nutzfläche mit sehr guten ackerbaulichen Bodenwerten in der Verplanung der nördlichen Erweiterung des Industriegebiets Inlogparc. Hiergegen wurde die Bürgergemeinschaft gegen die Zerstörung der Weetfelder Landschaft e. V. ursprünglich gegründet.
Auch gegen den Neubau der Bundesstraße 63n (B63n) und der Kreisstraße K 35n („neue“ Weetfelder Straße) regt sich bereits Widerstand. Die K 35n ist die geplante Zubringerstraße zum ebenfalls in Planung befindlichen Multi-Hub Westfalen, einem neuen Verladeterminal auf dem Gelände des ungenutzt liegenden Teils des Rangierbahnhofs. Die Bürgergemeinschaft gegen die Zerstörung der Weetfelder Landschaft (BG Weetfeld) kritisiert die Zahl von 600 schweren Container-LKWs, die täglich auf den Multi Hub zufahren werden, sobald er voll in Betrieb gehen wird. Angeregt wurde daher von der BG Weetfeld die Anlieferung der Container bereits auf der Schiene in dezentral gelegenen, kleineren Verladeterminals.
Weitere Vereine mit dem Ziel des Umweltschutzes
- 1976 gründete sich die „Bürgerinitiative Umweltschutz Hamm“. Sie setzte sich gegen Atomkraft und den Thorium-Hoch-Temperatur-Reaktor (THTR-300) am Kraftwerksstandort Uentrop ein. Das Kernkraftwerk war ein heliumgekühlter Hochtemperaturreaktor des Typs Kugelhaufenreaktor mit einer elektrischen Leistung von 300 Megawatt. Der THTR wird zu den größten Fehlentwicklungen in Deutschland gezählt.
- 1993 gründete sich die Projektgruppe Pro Hamm in Hamm. Die sieben Mitglieder legten 1994 einen Katalog von 73 Schlagwörtern vor und veröffentlichten diese in der Broschüre Pro Hamm – Ideen, Vorschläge, Forderungen für eine ökologische Stadt Hamm. Alle Schlagwörter befassten sich mit natur- und umweltpolitischen Themen. Zu ihrer Arbeit angeregt wurde die Gruppe durch die Auszeichnung Ökologische Stadt der Zukunft, die die Stadt Hamm vom Land NRW im Jahr 1992 erhalten hatte.
Trivia
- In Hamm gibt es drei Bienenautomaten (eigentlich Bienenfutterautomaten). Es handelt sich um umgebaute Kaugummiautomaten, in denen für 50 Cent eine Kugel mit bienenfreundlichem Saatgut erworben werden kann. In den Saatgutkugeln befindet sich auch eine Anleitung zur Aussaat. Für die leeren Kunststoffkugeln gibt es an den Bienenautomaten einen Rückgabebehälter.
- Die Offene Gartenpforte Hamm fand 2007 zum ersten Mal statt. Private Gartenbesitzer lassen Freunde und Interessierte über die Pforten in ihre privaten Gärten schauen. Die Aktion findet überwiegend zu Terminen im Juni und September statt.
Siehe auch
- Naturschutzgebiete in Hamm
- Störche in Hamm
- LIFE-Projekt Lippeaue
- Erlebensraum Lippeaue
- Biber in der Hammer Lippeaue
- Störche in Hamm